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Aprobado proyecto de ordenanza que elimina la necesidad de pedir permiso de obra menor dentro de pisos en Mlaga

La junta de gobierno local de Mlaga ha aprobado este viernes el 'Proyecto de ordenanza de tramitacin de licencias urbansticas, declaraciones responsables y dems medios de intervencin en el uso del suelo y la edificacin', que incluye novedades, como que no se exigir al ciudadano la obligacin de solicitar permisos para obras menores o de escasa entidad dentro de la vivienda y en zonas comunes de edificios.

Mlaga, 8 de Junio de 2018


Segn ha explicado el edil de Ordenacin del Territorio, Francisco Pomares, esta iniciativa se enmarca dentro de las acciones que viene desarrollando Urbanismo "para agilizar y simplificar las licencias de obras, e introduce varios hitos destacables en beneficio de la ciudadana".

Ha indicado que por un lado "se apuesta claramente por aumentar el nmero de supuestos que pueden acogerse a declaracin responsable y comunicacin ms all de los obligados por ley ya implantados" y, adems, "no se exigir al ciudadano la obligacin de solicitar permisos para obras menores o de escasa entidad en el interior de los inmuebles y en zonas comunes de edificios de viviendas", como por ejemplo reparacin puntual de instalaciones, sustitucin de sanitarios, carpintera y cerrajera interior, pintura o sustitucin de ascensores en viviendas.

Asimismo se agilizarn los procedimientos por va electrnica: e-licencias y e-declaraciones responsables, destacando que estas novedades beneficiarn "a aquellas obras siempre que no se ejecuten en inmuebles con una especial proteccin -inmuebles con Proteccin Arquitectnica y de Conjunto, declarados o incoados BIC, Bienes de Catalogacin General, inmuebles situados en Jardines Protegidos, y en inmuebles situados en los suelos protegidos o remitidos a planeamiento de desarrollo definidos en la ordenanza-.

Con la aprobacin por el equipo de gobierno "se avanza as en la tramitacin de esta nueva norma, que ya tiene un camino andado", ha sealado el edil, pues se elabor la memoria y documento de trabajo previo que se ha sometido, desde octubre pasado, "a proceso participativo con una etapa consulta pblica durante un mes".

Ha recordado que se public el texto en el portal web y se efectu tambin ms de un centenar de comunicaciones dirigidas a los grupos polticos, instituciones, colegios profesionales, asociaciones de empresarios y constructores, compaas de servicios, organizaciones, entre otros. Adems, se convocaron reuniones tcnicas.

Una vez recabadas las aportaciones de personas y entidades, se emiti informe jurdico de conclusiones en respuesta a las propuestas planteadas, y se ha publicado en el Portal Web. Asimismo, tras la consulta previa, se han seguido los pasos pertinentes, como la.

solicitud de los informes de Intervencin y Asesora Jurdica, recibidos en febrero y en abril, incorporndose sus recomendaciones;.

se ha remitido el texto a la Comisin de Coordinacin de Ordenanzas Municipales que emiti su dictamen a finales de mayo, y se ha modificado el texto conforme a dicho dictamen.

Una vez que ha recibido luz verde por la junta de gobierno local, el proyecto se abrir a enmiendas de los grupos y se llevar a aprobacin inicial a la Comisin de Ordenacin del Territorio y posteriormente a pleno. Asimismo, tras esto, tendr una segunda etapa de participacin, con la apertura del perodo de informacin pblica durante 30 das.

En este proyecto de ordenanza se identifican las actuaciones para las que son obligatorias la licencia; las sujetas a declaracin responsable; la comunicacin previa; y los supuestos que se proponen no estar sujetos ni a una ni a otra. Adems, tiene por objeto regular los tipos de obras sujetos a cada uno de los medios de intervencin, as como ordenar y unificar todos los procedimientos y documentacin exigible en materia de licencias urbansticas, declaraciones responsables y dems medios de intervencin en la edificacin y uso del suelo.

As, se incorporan, como novedad, actos no sujetos a licencia urbanstica ni declaracin responsable o comunicacin, proponindose que no sea exigible licencia en supuestos como obras en el interior de la vivienda y en zonas comunes de edificios de viviendas, siempre que no se ejecute, sustituya o elimine tabiquera, ni se afecten a elementos estructurales, ni se ejecuten en inmuebles con proteccin.

Dichas obras podrn ser la sustitucin o reparacin de soleras, alicatados, enfoscados, enlucidos o falsos techos, etctera; y la reparacin puntual de instalaciones, que incluya o no la sustitucin de maquinaria o contadores, de saneamiento, fontanera, electricidad gas, telecomunicaciones, climatizacin, entre otros, siempre que no conlleve el trazado de nuevas redes, la sustitucin por una nueva ni se afecte al subsuelo, sin que pueda ser visible desde la va pblica.

Tambin podrn ser actuaciones de sustitucin o reparacin de sanitarios, de carpintera, cerrajera y pintura interior; y sustitucin o reparacin de puertas o cabina del ascensor, salvo en inmuebles situados en el suelo no urbanizable que debern tramitarse mediante licencia urbanstica.

Este aumento de supuestos conlleva una disminucin, aproximada, de 4.200 declaraciones responsables formuladas, segn han informado desde el Ayuntamiento.

AUMENTO DE DECLARACIN RESPONSABLE.

En cuanto al aumento de la declaracin responsable, con el actual rgimen, desde junio de 2012, que fue cuando se introdujo la figura de la declaracin responsable en Mlaga, se identificaron 70 tipos de obras ya sea en viviendas, locales o elementos comunes, de las que 39 estaban sujetas a licencia y 31 a declaraciones responsables.

Una de las pretensiones de esta norma es que el medio de intervencin mediante declaracin responsable "adquiera una dimensin muy superior a la que tena hasta ahora". Aunque ha dicho que "de ningn modo supone la ausencia de control municipal, nicamente comporta que ste se efectuar en un momento posterior al inicio de la actuacin".

Pomares ha destacado que el Ayuntamiento "no parte de cero en materia de declaraciones responsables", sino que ya se ha recorrido "un camino importante, implantado esta medida". Con la nueva ordenanza, los supuestos sujetos a declaraciones responsables aumentan en torno al 60 por ciento, pasando de 31 a 49. As, del total de tipos de obras, se propone que ms de dos tercios pasen a tramitarse en un da.

As, ejemplos de declaracin responsable en viviendas son la eliminacin de barreras arquitectnicas, cambios de distribuciones, reparacin de cornisas, balcones y marquesinas, sustitucin de tejas o soleras en terrazas y vallados; y en locales se refiere a reparacin de ascensores, modificacin de huecos de fachada, impermeabilizacin y aislamientos o sustitucin de tejas.

En cuanto a las obras sujetas licencia urbanstica y segn las normas reguladoras anteriores, se han analizado y se concluye que este permiso debe limitarse a los supuestos en los que un control a posteriori se producira demasiado tarde para ser realmente eficaz frente al inters general perseguido, que hace referencia a actuaciones que por su naturaleza exijan una especial proteccin del orden urbanstico o del patrimonio histrico-artstico.

Se hace una nueva clasificacin de las licencias de obras, siendo las de tipo uno para las obras con cierta complejidad tcnica, que deben estar estudiadas, programadas y justificadas con un proyecto bsico, y en los casos que se requiera proyecto de ejecucin.

Las de tipo dos son obras con una menor complejidad tcnica y urbanstica, que sin embargo requieren la redaccin de una memoria descriptiva y grfica clara, de manera que, a la hora de proceder a su estudio, fcilmente puedan entenderse. Las de tipo tres son de muy escasa complejidad tcnica o urbanstica y que por su ubicacin no pueden tramitarse mediante declaracin responsable.



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